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党务村务公开栏建设全面铺开

2016-11-15 15:36:08 作者:baiyun

在前期15个试点单位取得成效的基础上,向全区全面铺开,力争12月中旬前全面完成党务村务公开栏(白云模板)建设

 

今年2月起,我区选取了8条行政村和7个经济联社先行先试,经过数月的摸索实践,15个试点单位均取得初步成效,形成了具有白云特色的党务村(社)务公开“白云模板”。何为“白云模板”?就是按照全面、真实、规范、简明易懂的原则,重新调整完善了原有的党务村务公开栏,形成了具有白云特色的公开栏模板。记者了解到,我区在总结15个试点单位党务村(社)务公开白云模板经验的基础上,向全区各镇铺开,力争在今年12月中旬前全面完成党务村务公开栏(白云模板)建设工作。

 

15试点单位先行先试

 

白云模板让群众看得懂能监督

 

此前,村务公开栏上张贴的信息过于专业、群众看不懂,或者是群众想了解的信息又没公开,导致村里群众逐渐不关心党务村(社)务公开,逐渐对村社集体经济收支产生误解甚至怀疑。

 

在这样的大背景下,我区有关部门经过深入研探,以“群众看得懂、公开群众关心关注事项”为目标,对村务公开栏分栏目进行调整,并选取了江高镇泉溪村和聚龙村、钟落潭镇寮采村和长腰岭村等8条行政村以及白云湖街大冈经济联合社等7个经济联社,在党务村(社)务公开工作上先行先试,形成了白云区党务村务(社)务公开栏白云模板。

 

其中,区委组织部重点围绕“发展新党员”等事项进行公开;区民政局重点抓“村干部分工”、“会议情况”、“村务监督”栏目的公开;区农林局突出了“三资”管理、合同执行、资产交易等群众最为关注的内容,采用通俗易懂的记账收支表进行公开,受到辖内村民的肯定。

 

举个例子来说,以前村里公开栏上有很多财务表格只是列出了收支总额,财务报表多达数页,普通村民不具备财务专业知识,普遍反映看不懂公开栏而导致无法落实监督。为解决这个问题,区农林局广泛征求意见后,在原公开内容的基础上,将财务公开内容分为集体“三资”、收支明细、政府拨款和征地情况、财务监督四个方面,并编制了统一表格,以浅显易懂的格式详细反映对应情况记录,做到明细公开,亮出了村集体的“家底”,真正实现让群众看得懂、能监督。

 

管理从“独断”到“民主”

 

村民群众达成抓发展的共识

 

“以前村里虽然也有村务公开栏,但村干部不同程度存在怕事难做、受制约的心理,造成公开不及时、不完整,群众对此颇为不满。”钟落潭镇长腰岭村有关负责人坦言,在广泛听取群众意见后,该村找到了问题的症结所在:村务公开不彻底、财务制度不健全,缺乏应有的监督。要彻底解决存在的问题,就必须主动推行村务公开,健全村务公开制度,把知事权、议事权、监督权还给群众。

 

就这样,长腰岭村明确了村务公开的内容,在规定公开的内容外,根据村实际,还及时公开村民土地转让金、集体资产发包等内容。同时,规范了公开的形式、时间和基本程序。值得一提的是,该村在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外,还将公开的主要内容编入村内刊物《长腰岭》,派送到各家各户,让村民足不出户就可以了解村级事务。

 

该村负责人表示,从推行党务村务公开的实践情况看,该村的公开内容、程序、时间、方式都得到了完善,使得基层管理实现了从“独断”到“民主”的转变,群众也把主要精力放在如何加快集体经济发展上,形成了全村上下齐心协力想发展、抓发展、共发展的团结局面。

 

这样的转变,并不仅仅发生在钟落潭镇长腰岭村。在白云湖街大冈经济联社,该联社在财务公开中还增加了合同签订的前因后果和合同条款细则,使得公开的内容更简洁易懂,一目了然。“以前村务公开存在登记过少或者只有结果没有过程的现象,现在就大为不同了,村民除了定期可以了解到村里事务外,还可以提意见。”在村民看来,该联社设立“回音壁”收集、回应群众提出的问题,既消除村民心中的疑虑,也较好地改善了干群关系,使得大家都将主要精力放在促进村里经济社会事业的发展上来。

 

向全区各镇街覆盖

 

力争12月完成公开栏白云模板建设

 

白云特色的党务村(社)务公开栏白云模板,来源于全区基层党风廉政建设工作的探索实践,来源于全区广大群众对村级事务关注和监督的现实需要。

 

白云湖街大冈经济联社负责人表示,社务公开栏是经济联社、经济社与群众沟通的重要平台,对增强群众的法制意识和参与意识,推进联社、经济社的经济发展、社会管理都起到积极的作用。对此,我区趁热打铁,将在前期15个试点单位取得成效的基础上,向全区各镇村(社)全面铺开,力争在今年12月中旬前全面完成党务村务公开栏(白云模板)建设工作,实现公开全覆盖。

 

记者了解到,目前江高镇下辖村及其经济社、景泰街柯子岭经济联合社已完成党务村务公开栏的改版工作,其他镇街正在积极推进中,并将按时进行公开。

 

按照要求,各镇街要把党务村(社)务全面铺开工作纳入镇街的重要议事日程,并将村务公开工作进一步延伸到经济社。各村(社)公开栏要选择在村的中心地带或人群集聚地建设,易于党员群众查看,如选择在村“两委”办公地点建设的,则要设在办公楼外,不能搞封闭式。同时,各镇街和村居要投入必要的经费对公开栏进行合并、新建、扩建、修缮、翻新,确保党务村务公开白云模板工作顺利进行。