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[南方日报]“三大发动机”启动 白云加速腾飞

  南方日报记者 马喜生 黄伟 10月23日—28日,白云区“两会”顺利召开,为全面迈向中高端发展关键期的白云区描绘了未来5年实施蓝图。本期《广州观察•白云视窗》聚焦白云“两会”动态,从发展动力、产业创新和社会治理等关键领域解读白云发展新篇章。 

航空、交通、创新是白云未来5年腾飞的“三大发动机”。 

刚刚闭幕的白云区“两会”上,发展使命催人奋进:以“一心四片”空间布局为抓手,以建设“三大区域枢纽”为着力点,加速白云区迈向中高端发展。 

当前,白云区建设国际航空枢纽正面临着机遇期和窗口期,综合交通体系助力白云打造货运重镇,民科园建设提速有望打造“千亿元产业园区”。可以说,白云正在努力成为枢纽型网络城市的关键节点,提升资源配置影响力。 

深度布局 “三大发动机”打造白云新动力 

刚刚闭幕的白云区“两会”上,白云提出未来5年发展蓝图,规划布局“一心四片”发展新空间,着力建设国际航空枢纽、综合交通枢纽和区域创新枢纽等“三大区域枢纽”,以“三大区域枢纽”这“三大发动机”引领白云腾飞。 

白云地理位置优越,北拥空港门户、南邻中心城区,国际航空枢纽是带动高端高质高新经济的主发动机。 

当前,广州将建设国际航空枢纽成为主要战略之一,花都区提出打造“航空枢纽+”区域战略,南沙规划发展海空联系,进一步提升广州参与国际竞争能力。 

白云区政府工作报告浓墨重彩指出打造航空枢纽正当其时。来自市场一线的航空相关服务运营中心和临空产业更是抓住机遇,陆续进驻。

航空枢纽最直观的经济带动是巨大的人流、物流和资金流。中国机场协会分析认为,我国机场每百万航空旅客吞吐量可产生经济效益18.1亿元,创造就业岗位5300个;每名进出航空港的旅客,平均能为当地带来8倍于票价的经济收入。巨大的发展潜力让白云区聚焦聚力航空枢纽建设。 

综合交通枢纽作为白云另一个“发动机”,带来辐射和吸附效应极为明显。 

一方面,空铁联运有望让广州和白云融入国家发展战略。空铁联运辐射距离远,运输成本比全程空运低,时间比全程铁运短,这种新型运输方式有助融入国家“一带一路”战略;另一方面,依托珠三角城市巨大的经济腹地和白云区自身制造业、批发业资源,白云有望成为未来货物集聚效应。 

目前,广州首条穗新欧货运班列已经从白云区发出,大量运往中亚和欧洲的货物瞄准了大朗广铁广州货运中心。此外,谋划建设广东(广州)国际铁路经济产业区,列入了白云区政府工作报告,该产业区设想将货物交易产业链条进一步留在白云区,成为广州铁路货物交易的重镇,成为资源要素集聚地。 

第三个“发动机”是以广州民营科技园和辖内一批孵化器、加速器、高新科技企业、高校为主的科技创新载体。民科园已经纳入珠三角国家自主创新示范区,成为首批国家小型微型企业创业创新示范基地,总部经济、航空服务、电子商务、医药健康等现代产业发展势头良好。未来,白云区还将培育壮大科技创新型企业,大力经营双创氛围,完善创新实体平台、创新服务平台、“互联网+”平台和创新金融配套等方面建设。

助力升级 加快高端高质新产业转型升级 

加大招商引资引进优势企业、沉下心做足基础设施配套、加快“三旧”改造、营造良好环境、谋划产业发展布局……在白云区“两会”上,如何借助“三大区域枢纽”带动高端产业、高端平台布局发展,成为代表委员最热切的期盼。 

航空枢纽建设正成为高端产业发展的“助推器”。最近两年,白云招商引资颇有实效,东航广东分公司、九元航空等航空企业相续进驻,中航油集团在本月初在白云新城拍下地块建南方总部基地。此外,白云机场商务航空服务基地(FBO)、穗佳华南空陆联运集散枢纽项目已经启动建设。 

广州空港经济区重点开发区域面积116平方公里,其中56平方公里落在白云区内。白云区委书记马文田认为,借助航空枢纽建设,白云既要引进航空产业相关企业,又要在机场周边谋划好临空产业发展布局,把留用地开发与临空产业充分结合起来,向“三旧”改造要发展土地和空间。可见,航空枢纽这个“发动机”能量巨大。 

综合交通枢纽对提升白云物流资源整合和产业高端化意义深远。白云区现有物流企业3063家,寄递企业281家,物流园区238家,货运站场121个,国际线路物流寄递企业391间,相关从业人员3.6万。但是,物流业基本上处于第一方物流、第二方物流之间,第三方物流尚未起步。随着一批客货运枢纽、铁路、高速公路、轨道交通,以及空铁、路铁、海铁联运发展。白云将进一步整合公路物流和破除“小散乱”的物流格局。 

民科园是白云区科技创新的主引擎和“桥头堡”。目前,园内有36家高新技术企业、38家年产值超亿元的重点工业企业,形成了以装备制造、轨道交通、居家用品和新材料为主导的高新技术产业和民营总部经济集群。2015年全园“规上”工业总产值379亿元。民科园已经形成了“一核四园”格局,即核心区及居家用品园、白云工业园、神山工业园、白云电器节能与智能电气产业园,现有1家国家级科技企业孵化器,另外1家国家孵化器正在筹备中。打造好广州国际创新枢纽和科技创新走廊重要节点,民科园有望力争“十三五”末建成“千亿元产业园区”。 

弥补短板 完善路网撑开发展骨架 

“白云大发展还处于起步阶段,基础设施建设仍未能跟上发展步伐。事实上,广州市逐步发现了这一发展瓶颈后,加快修建机场第二高速,把空港大道列入市重点工程。”白云区“两会”上,区长苏小澎在下组交流中提出,白云要完善重点功能片区路网建设,为重点区域的发展提供保障。 

综观白云三大区域枢纽发展现状,完善路网系统建设,提升区域通行循环能力是“三大发动机”的“润滑剂”。白云一旦实现跨区域互联互通,将大大提升重点区域发展后劲。 

当前,白云区按照“储备一批,新开工一批,续建一批”的滚动建设思路,加快建设空港大道、槎神大道等12条南北向干道,打通白云一至五线等23条东西向干道,连通断头路、完善次支路网、主干道市政化等方式畅通交通微循环,提升区域交通承载力和运行效率。 

对外联通上,白云北部、西部对外辐射通道,机场、北站集疏运快速通道也在进一步提升中。 

当前,白云正在配合推进机场第二高速、广佛肇高速、花莞高速等3条高速公路的新建或改扩建工程,以及广花公路快速化改造、新广从快速路、广州大道快捷化二期、沙太路快速化改造等4项快速路建设工程。 

通过完善重点功能片区路网建设,使空港经济区、国际健康产业城、广州民营科技园、综合保税物流园区、临空产业示范区、罗冲围高端商务集聚区、广东(广州)国际铁路经济产业区等区域插上“翅膀”,白云发展才能羽翼丰满。